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《CRID氣瓶鋼印及全壽命周期監管系統》項目開始專用瓶試點

2013-06-28 15:15:33來源:本站

       長久以來,瓶類特種設備,尤其是液化石油氣鋼瓶,一直是監管難度最大特種設備類,其特點在于:
    1、量群巨大,約1.3億支,年新增量在3000萬只,報廢量在2000千萬只;
    2、因使用環境惡劣且千差萬別,安全狀況掌握不準,較難實現隱患的安全預警和有針對性的監督管理;因流動性強,各類氣瓶在各地區分布與數量極難準確統計;
    3、涉及多個責任主體;不安全因素自制造、充裝、使用、檢驗、維護至報廢,貫穿整個壽命周期;發生事故后,相關責任的認定與追溯難度較大。
    雖然,我國氣瓶標準和規范早已明確要求一瓶一碼,但尚未有針對氣瓶的恰當的、唯一性的、可貫穿全壽命周期使用的標識技術,且更缺乏對標識的防護、追溯、防偽等完備技術手段,更缺少全國統一的監管平臺。由此便造成長期以來,針對氣瓶類特種設備,只能采取比較粗放的管理方式,盡管近年來采取了“產權轉移”、“限充自有瓶”等措施,但因缺乏基礎性技術手段支撐,這些措施并未能解決根本問題,一些偽劣瓶、仿冒瓶、翻新瓶等現象依然層出不窮,“限充自有瓶”也很難深入實施,“產權轉移”更出現了大面積回潮。
    如何從根本上解決氣瓶監管效果難題,實現對瓶類特種設備的有效、規范、低成本的全運程和全壽命周期監管,成為特設安全監察工作的主要攻堅方向。

 2007年,總局委托中國特檢協會和相關研究機構開始研究基于氣瓶全壽命周期的安全監管系統性全面解決方案。在廣泛調研和深入研究的的基礎上,中國特檢協會于2007年向特設局提出了“基于元素識別技術的氣瓶全壽命周期安全監管系統性全面解決方案”的總體思路,該方案立即得到特設局的支持。為此,在中國特檢協會組織下,首先開展了與之相關的關鍵性、基礎性標準化附碼技術研究,即《CRID智能鋼印》項目(CRID為化學元素標記Chemical Reaction Identification的縮寫),并同期開始進行基于CRDI、物流控制與云網技術的《氣瓶全壽命周期監管系統》平臺的研發。

    通兩年多實驗和研發,該項目已成功完成了方案所涉及的CRID技術的“附著”、“識讀”、“充裝控制”和等多項關鍵應用技術和裝備的研制及《氣瓶全壽命周期監管系統》平臺的建設,并已于2011年3月26日通過了總局科技司鑒定。
  1、“CRID智能鋼印”技術特點和優勢
    “CRID智能鋼印”即是通過激光刻蝕、化學電滲透和噴涂等復合工藝,在氣瓶瓶體或護套上高速且直接標記出可用識讀設備和肉眼識別的CRID防偽鋼印標志,CRID標識與瓶體緊密附著,可抵抗爆炸破損、焚燒、打磨、輕酸腐,可防破解、復制和篡改,其標識本身已經包含了氣瓶基礎信息 ,可自氣瓶制造端起至報廢,真正實現一瓶一碼。籍此技術更可實現氣瓶全壽命周期管理,是氣瓶標識標準化和物聯網的發展方向。
 

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    2007年,在總局頒布的新《氣瓶安全監察規程》中已明確要求瓶類特種設備應實現一瓶一碼,但因當時企業生產工藝局限,產品出廠時僅能實現在瓶護套或瓶肩部位以活碼滾碼等原始方式標注批量信息,只有成品瓶在進入使用登記環節后再采用其他技術實現一瓶一碼管理。其后幾年實踐證明,企業的滾號工藝本身不具備可靠、穩定和不可破損的唯一性保證,很容易被仿冒、倒賣和篡改。在進入使用環節后,各省氣瓶監管更不 幸成為技術試驗場,為達成本區域過程監管目的,各地先后采用了不同標準的電子標簽、各類條碼、二維碼、金屬碼和陶瓷碼等不下十幾種附碼技術。但在實踐過程中,這些方法和技術的局限性被忽視:一是標準化問題;二是附著性質問題;三是上述各種技術均無法覆蓋瓶類特種設備全生命周期,不適合建立跨區域工作的監管信息協同機制和信息交互平臺。參與《CRID智能鋼印》項目技術鑒定的行業和信息化專家們一致認為,CRID技術是相比其他方法更為合理和可靠的瓶類特種設備基礎附碼技術方法,應盡快進行局部試點,以證明應用效果。
  2、《氣瓶全壽命周期監管系統》平臺的技術特點和優勢
    在研發CRID智能鋼印標識的同時,基于CRID、云網技術和物流網控制技術的《氣瓶全壽命周期監管系統》平臺研制工作也已順利完成。該平臺由社會資源主導,采用基于現代物流管理和云網技術,搭建起的氣瓶業務作業平臺,可將氣瓶制造商、監督檢驗機構、新瓶銷售商、注冊登記機構、罐裝燃氣銷售商(或氣體充裝站)、燃氣用戶、定期檢驗機構、政府監管等各方在氣瓶全壽命周期和運行過程中的擔負的各自質量與安全責任及相互間的關聯關系實現廣泛關聯(連坐),并通過平臺和與之對應的業務系統,如:氣瓶監督檢驗系統、注冊登記系統或充裝控制系統等,共同組成覆蓋于所有氣瓶設備的在線安全防護網,徹底實現氣瓶監管的數字化、無盲區、全動態,并可依時間和業務流程隨時遞進和更新,并實現對每只氣瓶狀態的精準跟蹤和對事故和隱患的責任追溯。
    《氣瓶全壽命周期監管系統》可成為氣瓶安全監管全過程的標準化管理、精確行政和依法行政的有力武器。
  由于氣瓶數量過于巨大,又涉及民生,如果因循以往監管思維,則肯定會因行政監管資源有限而難于操作,更無法為繼;同時,政府也沒必要投入巨大資源搭建和維護這樣一個平臺,肯定費力花錢還不落好。同樣的問題已被實踐反復多次證明。
    其實,氣瓶安全問題說到底是氣瓶市場和充裝用氣行業的自主規范問題。在市場經濟環境下,一個由社會資源搭建的《氣瓶全壽命周期監管系統》只要能起到氣瓶安全監管作用,政府完全可以購買平臺信息服務的方式,將其作為監管輔助工具加以充分利用,這樣既節省了大量行政資源,又實現了政府監管方式的改革和監管效能的提升。
  在操作方法上,可以先由總局指定多個地方政府監管部門積極參與CRID項目的屬地化或類型化實施、試點和《氣瓶全壽命周期監管系統》平臺建設指導及效果評價,在該項目達到推廣所必須的環境條件后,可以通過技術標準化程序,使“CRID標識”上升為全國統一的氣瓶安全監管基礎性和標準化標識技術;并逐步明確《氣瓶全壽命周期監管系統》為全國統一的氣瓶監管基礎性工作平臺;在總局統一部署和指導下,將各地現有瓶類特種設備數據清理后,逐步導入《氣瓶全壽命周期監管系統》平臺,為實現統一監管創造基礎數據環境;同時,可逐步推動CRID技術在制造環節和在用環節雙方向推廣:明確要求各鋼瓶制造企業于恰當時間內配備相關標識設備和采用《氣瓶全壽命周期監管系統》平臺并進行信息化作業;明確要求各鋼瓶監督檢驗、定期檢驗機構和充裝站按步驟采用CRID技術進行相關技術改造。
    負責CRID技術研發和平臺建設的社會資源方應按照總局統一部署,及時、安全、有效地完成網絡平臺及運行環境的建設;完成技術裝置的制造、配發與后期維護工作。
    為推動CRID技術應用和平臺建設,近期,中國特檢協會均已向特設局建議,由中國特種設備安全與節能促進會接替該項目,繼續主導和支持該技術 的應用實踐和標準化工作。
  CRID技術是信息標識與防偽技術的有機結合;《氣瓶全壽命周期監管系統》是氣瓶監管工作的有力工具。如果CRID技術在氣瓶制造環節和使用環節同步實現,則只用四年左右時間,就可徹底解決瓶類特種設備全生壽命周期內由個性化身份識別因其的諸多未決問題;徹底凈化氣瓶市場,消滅假冒偽劣和不正當競爭;使瓶類特種設備本質安全和監管效果都得根本性提升。同時,以CRID附碼技術為基礎,可同步建立全國性瓶類特種設備制造、監檢、銷售、使用登記直到報廢的全生命周期動態信息共享和管理平臺,既可促進瓶類制造企業進行產品質量自律,落實氣瓶運行管理環節上的各方主體責任;又可為安全監察機構提供全國性的跨地域和跨行業信息共享服務,為事故調查和質量事故追蹤提供諸多方便。
    2012年315,曝光了多地出現的突破RFID電子標識技術進行違法充裝的現象,其實這是非強附著標識技術必然遇到的技術瓶頸問題,一點也不奇怪?偩种酝度肴绱舜缶ρ邪lCRID,就是要用恰當的技術把住這道管理關。
 

 

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